精细化品牌化和标准化对高校后勤改革的驱动性

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摘要：一 引言 随着我国社会主义市场经济的不断发展，社会产业的优化升级、人事制度的破旧立新，具有中国特色的现代化大学制度体系建设稳步推进。高校后勤作为高等教育体系中不可或

一 引言

随着我国社会主义市场经济的不断发展，社会产业的优化升级、人事制度的破旧立新，具有中国特色的现代化大学制度体系建设稳步推进。高校后勤作为高等教育体系中不可或缺的重要组成部分，为高校人才培养、科研和社会服务提供全方位保障。因此，加强高校后勤社会化改革的实践与探索，建设以“市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业规范自律、部门依法监管”为主要特征的具有中国特色的“新型高校后勤保障体系”[1]。

后勤的改革和发展伴随着中国改革开放的步伐，经历了“总务处为单位的大承包”、“甲乙方的管理体制和后勤服务独立核算和企业化管理”[2]以及小机关多实体、总务长大保障等阶段和模式，甚至在同一时间段，呈现多种形式并存发展的趋势。后勤也存在着“模拟市场化、校际联合模式经营、合同承包模式经营、特许模式经营、BOT 模式经营、自由市场模式经营”[3]等多种经营模式或者业态，纷繁复杂也百花齐放。后勤社会化改革的道路，从没有停止，在新形势下，如何走出一条符合现代教育制度要求、适合高校发展需要的后勤社会化改革道路，一直是教育界、后勤协会等认真思考和探究的重要课题。

多种模式的转型既需要适应相关高校的实际情况，符合高校教育教学改革和人才培养的需求，更要找到突破口和发力点。经过这么多年后勤改革实践和理论探索，逐渐形成了秉承“真诚奉献、追求卓越”的后勤精神，构建了精细化管理制度体系；树典型、建品牌，以品牌发展带动服务升级；用标准、建标准，建设一流后勤，不断提升后勤保障能力和服务水平，促进后勤事业的长足发展。

二 精细化是应对改革发展问题的管理驱动力

随着高校后勤改革的不断深化，后勤行业的竞争已由传统的资源、规模竞争转为以服务对象为中心的质量、服务竞争时代，传统的管理手段和工作方法已不能满足师生日益增长的需求。围绕提高服务保障水平这个后勤工作原点的精细化管理呼之而出，“精细化管理是一种理念，精细化管理是一种追求，精细化管理是一种过程”[4]。精细化管理跟目标管理管理不同，更加侧重于过程管理，适合于有规范流程和操作过程的企业单位。精细化管理应用于高校后勤，不仅是注入后勤管理服务的强心剂，还是培育高校管理的试验田。高校后勤精细化管理就是梳理简化办事流程、明确工作职责、提高办事效率，构建精细化后勤管理体系，全面提升管理水平和服务质量。

（一） 抓制度、促规范，建立后勤制度体系

“没有规矩，不成方圆”，规章制度是我们行为的规范，它可以保障良好的秩序，是做好后勤各项工作的前提，要坚持用制度管人、用流程管事，建立“法治后勤”，才能规范行为、降低风险，做好保障，才能树立后勤规范管理、按章办事的良好形象。后勤管理必须注重制度体系建设，以制度建设为抓手，在规范制度、完善流程、统一标准等方面下功夫，不断修订完善后勤服务与管理规范文件，逐步形成党建、行政、财务、考核、规范等方面的管理制度体系，形成一套顺畅的工作流程和高效的工作机制,逐步建立起约束员工行为,激励工作热情的制度体系，后勤各项工作有章可循、有据可依。

（二） 抓安全、护稳定，搭建后勤安全防控体系

安全稳定是一切工作的基础，后勤安全工作尤为重要，饮食安全、生产安全等关乎发展全局。以青岛大学为例，后勤管理贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，逐步建立健全“以管理规章为指导、以操作规程为标准、以六个方面工作机制和八个方面应急预案为保障”的“1168”后勤安全防控体系”可以说在后勤的安全防控、精细化治理方面取得了一定的效果。

（三） 转职能、提标准，构建全程化后勤服务监管体系

近几年，很多高校逐步开放校内后勤市场，以竞争的方式，吸引社会优质资源参与后勤管理和服务，逐步实现从以“自办后勤”为主向以“选后勤、管后勤”为主的转变。开放是后勤改革方向的必由之路，开放的益处也是显而易见的，通过开放带来先进的管理；可以引入竞争、激发后勤活力；可以带来规模效益，降低运营成本。随着开放程度的提高和师生需求的增长，后勤服务保障的内涵和外延也在悄然发生变化。如何把握开放尺度？如何按规范化流程引进优质资源？如何制定服务监管和考评办法？成为后勤发展面临的新课题。高校必须把握职能转变，加强服务监管职能建设，逐步形成服务监管工作机制，实现做实管理、做强保障、做优服务的引进目标。

文章来源：《船舶标准化与质量》 网址: http://www.cbbzhyzl.cn/qikandaodu/2021/0223/695.html

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