“五减五强”提质增效!厦门海事局“五维工作法

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摘要：为进一步推动海事职能转变，落实“放管服”改革要求的有力举措，贯彻落实基层海事处“三化”达标建设及基层执法机构达标建设的工作要求，2016年以来，厦门海事局加速推进基层海

为进一步推动海事职能转变，落实“放管服”改革要求的有力举措，贯彻落实基层海事处“三化”达标建设及基层执法机构达标建设的工作要求，2016年以来，厦门海事局加速推进基层海事处现场综合执法模式改革，围绕基层海事现场业务功能，着力强化党建、队伍、制度、管理、装备等“五个维度”带动，强化组织领导、强化基础规范、强化质量效能，全面推进基层海事升级综合执法机制。

主要做法

1

党建维度“减形式强中心”

提升一线执法思想引领力

一是强化中心驱动。围绕海事中心工作发展诉求和一线执法工作实际，设置党员先锋岗，积极组织参与党员承诺践诺活动，引导一线执法党员发挥先锋模范作用。

二是强化特色联动。推动基层单位结合辖区特点，加强与港航单位共建、口岸单位联创，不断创新党建融入中心、引领中心工作的方式方法，通过主题党课、征文比赛、参观学习等活动，增强共建单位交流合作。

三是强化品牌带动。用好党建创建和评优评先等办法，优化典型培养、品牌打造、文明创建等工作路径，强化对一线执法工作的总结、反思、提炼。

2

队伍维度“减负担强担当”

提升一线执法队伍驱动力

一是着眼梯次成长，打造梯队合力。依托厦门海事局人才分类分级管理机制，积极推选优秀人才，发挥人才示范引领作用，鼓励参加各类比赛比武、课题研究等，做到“压担子”和“传、帮、带”相结合。

二是完善考评机制，强化队伍激励。充分落实大队长考核、执勤考勤规范管理、社会化用工考评等考评办法，建立“季度之星”评选机制，激励干部职工比学赶超，争先创优;加大队伍思想动态跟踪力度，借助谈心谈话、处内论坛、工会活动等，减轻队伍思想负担，促进执法人员“轻装上阵”。

三是组织多维培训，提升队伍能力。积极选派业务骨干参加各项培训，并推行“二次培训”机制，由受训人员再对内开展培训;深入运行“送培训下基层”机制，积极上报培训需求，引进专家培训，同时利用业务小组、青年论坛、港航共建平台等加强执法队伍内部互学互促。

四是发扬廉政文化，严肃队伍操守，基层单位加强廉政文化品牌假设，充分引领基层干部职工学廉守廉崇廉尚廉，力保执法队伍职业道德操守。

3

制度维度“减繁冗强标准”

强化一线执法规范约束力

一是明确程序规范，切实落实执法过程全纪录，切实履行各项告知义务并规范执法文明用语，通过任务强调、专题培训、事后评估等各种方式不断提升执法队伍程序规范意识。

二是明确执法检查标准，除印发上级各项履职检查标准及权责清单外，还根据辖区监管实际重难点，充分总结执法经验制定指导工作手册，有效指导执法人员开展现场综合执法检查及后续调查处理工作，提升综合执法检查效能。

4

管理维度“减流程强过程”

强化一线执法运转效能力

一是强化执法活动组织策划，充分发挥监管科业务枢纽作用，全面强化动态执法信息收集掌控，科学高效组织执法任务下达，纵横向信息传递效率不断提升。

二是强化综合执法活动实施开展，全面提升执法大队综合执法业务能力，实现一组人员、一次出动、多样任务，基层执法人员基本掌握了包括现场监督、船舶安检、油样检测、危品开箱取样、防污作业、公司检查等各项执法技能。

三是强化执法督察评估，构建完善了“大队长月度考核+执法记录仪双月督察+执法规范季度督察”的“三位一体”内部督察模式，并依托综合管理体系过程管控作用，固化各项工作机制成果，推进体系操作手册不断更新完善，全面促进执法工作标准化、质量化。

文章来源：《船舶标准化与质量》 网址: http://www.cbbzhyzl.cn/zonghexinwen/2020/1111/569.html

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